《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省級科技計(jì)劃績效評價(jià)的實(shí)施意見(試行)》(以下簡稱《實(shí)施意見》)由省科技廳、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)。為便于準(zhǔn)確理解和把握政策,現(xiàn)將文件解讀如下:
一、制定背景及過程
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》(國辦發(fā)〔2021〕32號)、《中央財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)績效評估規(guī)范(試行)》(國科發(fā)監(jiān)〔2020〕165號)及《關(guān)于深化項(xiàng)目評審人才評價(jià)機(jī)構(gòu)評估改革提升科研績效的實(shí)施意見》等文件精神,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)省級科技計(jì)劃績效評價(jià)工作,提高科技計(jì)劃實(shí)施效果和財(cái)政資金使用績效,省科技廳會同省財(cái)政廳,經(jīng)充分醞釀、多次征求意見、反復(fù)論證修改,形成了《實(shí)施意見》。
二、主要內(nèi)容
《實(shí)施意見》共包括總體要求、績效評價(jià)內(nèi)容和方法、績效評價(jià)程序、保障措施等四部分內(nèi)容。
一是總體要求。主要包括指導(dǎo)思想、主要原則和工作目標(biāo)。
二是績效評價(jià)內(nèi)容和方法??冃гu價(jià)重點(diǎn)為省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、省實(shí)驗(yàn)室體系、省技術(shù)創(chuàng)新中心體系、省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、省級科技人才等省級科技計(jì)劃,按照“破四唯”和“立新標(biāo)”相結(jié)合、共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)相結(jié)合、定量評價(jià)和定性評價(jià)、整體評價(jià)和具體評價(jià)相結(jié)合的要求,構(gòu)建科學(xué)合理的評價(jià)指標(biāo)體系,綜合運(yùn)用中期檢查、考核驗(yàn)收、年度評價(jià)、跟蹤評價(jià)等方法,進(jìn)行績效評價(jià)并形成評價(jià)報(bào)告。評價(jià)結(jié)果分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四檔。
1.省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新成果產(chǎn)出、轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況、對經(jīng)濟(jì)社會貢獻(xiàn)、項(xiàng)目實(shí)施管理等方面構(gòu)建“質(zhì)量+貢獻(xiàn)+效益”的評價(jià)體系。
2.省實(shí)驗(yàn)室體系重點(diǎn)圍繞建設(shè)進(jìn)展、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、科研條件、戰(zhàn)略任務(wù)、運(yùn)營管理、科研投入、科研成果、創(chuàng)新生態(tài)等方面進(jìn)行評價(jià)。
3.省技術(shù)創(chuàng)新中心體系重點(diǎn)圍繞資金投入、運(yùn)營管理、平臺搭建、技術(shù)攻關(guān)、戰(zhàn)略任務(wù)、標(biāo)志性成果、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新生態(tài)等方面進(jìn)行評價(jià)。
4.省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)圍繞責(zé)任主體、體制機(jī)制、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、科研條件、戰(zhàn)略任務(wù)等方面進(jìn)行評價(jià)。
5.省級科技人才計(jì)劃重點(diǎn)圍繞科研目標(biāo)任務(wù)完成、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、標(biāo)志性成果產(chǎn)出、項(xiàng)目管理等方面進(jìn)行評價(jià)。
三是績效評價(jià)程序。
1. 組織實(shí)施。由省科技廳會同省財(cái)政廳等制定評價(jià)工作方案,明確評價(jià)目的和任務(wù)、組織方式、進(jìn)度要求等,按照“確定評價(jià)機(jī)構(gòu)、形成評價(jià)方案、開展績效評價(jià)”等組織程序開展評價(jià)。
2. 結(jié)果運(yùn)用。把績效評價(jià)結(jié)果作為科技計(jì)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整、創(chuàng)新資源布局優(yōu)化、政策制度完善的重要依據(jù)。健全激勵(lì)和問責(zé)機(jī)制,績效評價(jià)結(jié)果作為歸口管理單位、承擔(dān)(建設(shè))單位和負(fù)責(zé)人科研信用評價(jià)的重要參考依據(jù)。加強(qiáng)績效評價(jià)信息公開,接受社會公眾監(jiān)督。
三、生效日期、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式
生效日期:2023年1月1日
解讀機(jī)關(guān):浙江省科學(xué)技術(shù)廳
解讀人:郭榮民
聯(lián)系方式:0571-87054693