一、修訂依據(jù)和過程
2017年省委組織部、省人社廳、省財政廳印發(fā)《浙江省擴大海外工程師引進計劃暫行辦法》（浙人社發(fā)〔 2017 〕 78 號），辦法實施以來，我省企業(yè)引才積極性不斷提高，引進的海外工程師數(shù)量和層次逐年上升，促進了當?shù)亟?jīng)濟科技發(fā)展。2023年省人民政府印發(fā)《浙江省“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程實施方案（2023-2027）》（浙政發(fā)〔 2023 〕 6 號），提出“到2027年，面向創(chuàng)新型國家和制造業(yè)強國引進 1000 名海外工程師”的目標任務(wù)。
為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，進一步大力支持企業(yè)引進海外工程師，提升技術(shù)創(chuàng)新能力，加快創(chuàng)新主體升級，我廳牽頭組織了《浙江省引進海外工程師實施辦法》的修訂。
二、主要修訂內(nèi)容
（一）界定海外工程師引進標準。海外工程師應(yīng)是企業(yè)聘用的、持有我省科技行政主管部門核發(fā)的外國人來華工作許可證（A類）（根據(jù)外國人來華工作標準認定）或外國專家來華邀請函或外國高端人才確認函、且在證件有效期內(nèi)合法從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的外國人。
（二）聚焦先進制造業(yè)企業(yè)。圍繞“315”科技創(chuàng)新體系，聚焦“415X”先進制造業(yè)集群建設(shè)，明確引進海外工程師的企業(yè)應(yīng)是屬于制造業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)。
（三）將外資企業(yè)納入支持范圍。根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)更大力度吸引和利用外資工作若干措施的通知》（浙政辦發(fā)〔2023〕22號）的有關(guān)要求，《實施辦法》將范圍擴大為“我省注冊登記、納稅和生產(chǎn)經(jīng)營”的制造業(yè)企業(yè)，將外資企業(yè)納入支持范圍。
（四）調(diào)整省財政經(jīng)費獎補方式，實施因素法獎補。省屬企業(yè)引進海外工程師由企業(yè)自負，對市、縣（市、區(qū)）獎補采用因素法方式分配，從“引、留、用”（引：即在當前考核年度〔一般為自然年〕新引進的海外工程師數(shù)量；留：即上一考核年度〔一般為自然年〕新引進、當前考核年度仍在崗的海外工程師數(shù)量；用：截至當前考核年度在崗的海外工程師總數(shù)）三個方面排名賦分，根據(jù)最后得分確定各市、縣（市、區(qū)）海外工程師補助額度，省級財政資金轉(zhuǎn)移支付至各市、縣（市、區(qū)），各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)將省級財政補助資金全部用于引進海外工程師。
（五）簡化申報材料和流程。向市縣兩級授權(quán)，明確各市、縣（市、區(qū)）結(jié)合本地實際，明確補助標準和程序，補助標準綜合考慮海外工程師實際工作時間和績效確定。各地在組織申報時，對各類已采集的信息，要探索實行“最多填一次”，避免多頭、多次填報。
（六）加強評價監(jiān)督。加強對海外工程師引進工作的評價激勵和監(jiān)督管理，每年由設(shè)區(qū)市科技局上報績效自評報告，省科技廳以隨機抽查方式對各地工作情況進行監(jiān)督檢查，對弄虛作假的追回支持經(jīng)費。
三、關(guān)鍵詞解釋
外國人來華工作許可（A類）：簽發(fā)對象是來華工作90日以上，與境內(nèi)用人單位簽訂勞動合同，符合《外國人來華工作分類標準》中A類標準的外國高端人才。
外國專家來華邀請函：簽發(fā)對象是來華工作90日以下（含90日），符合《外國人來華工作分類標準》中A類標準的外國高端人才或文教類外國專家。
外國高端人才確認函：簽發(fā)對象是符合《外國人來華工作分類標準》中A類標準的外國高端人才，持R字簽證入境，簽證有效期長達5-10年，入境后最長停留180天。
四、生效日期、解讀機關(guān)及解讀人
生效日期：2023年7月15日；
解讀機關(guān)：浙江省科學(xué)技術(shù)廳；
